Il Portogallo ha riconosciuto ufficialmente lo Stato di Palestina il 21 settembre 2025, insieme al Regno Unito, al Canada e all'Australia — la vigilia dello storico discorso di Macron all'ONU. "Oggi, 21 settembre 2025, lo Stato portoghese riconosce ufficialmente lo Stato di Palestina", ha dichiarato il ministro degli Affari Esteri Paulo Rangel dalla Missione permanente del Portogallo all'ONU a New York. Una decisione che si inserisce in una dinamica diplomatica europea senza precedenti, ma anche in una storia portoghese segnata dal colonialismo, dalla decolonizzazione e da una particolare sensibilità alle lotte dei popoli per la loro autodeterminazione.
Per capire l'insieme dei paesi che hanno riconosciuto la Palestina, consultate il nostro articolo su quali paesi sostengono la Palestina. E per la storia del movimento di riconoscimento internazionale, leggete il nostro dossier sulla Nakba: storia, significato e memoria di un popolo.
Perché il Portogallo comprende la lotta dei popoli per l'autodeterminazione?
Per capire perché il Portogallo riconosce la Palestina con una certa naturalezza, bisogna prima comprendere la sua storia postcoloniale. Il Portogallo è stato, per cinque secoli, una delle più grandi potenze coloniali del mondo — il primo impero marittimo globale, presente in Africa, Asia, America del Sud e Medio Oriente. Nel 1974, la Rivoluzione dei garofani (Revolução dos Cravos) del 25 aprile pose fine a cinquant'anni di dittatura sotto Salazar e Caetano, e con essa a tredici anni di guerre coloniali in Angola, Guinea-Bissau e Mozambico. Nel 1975, tutte le colonie africane del Portogallo raggiunsero l'indipendenza.
Questa esperienza — prima come potenza coloniale, poi come paese che ha dovuto decolonizzarsi sotto la pressione dei popoli colonizzati e del proprio popolo — ha lasciato un'impronta profonda nella cultura politica portoghese. La sinistra portoghese, dominante dalla Transizione democratica, si è identificata con le lotte anticoloniali e i diritti dei popoli all'autodeterminazione. I movimenti di solidarietà con Angola, Mozambico e Guinea-Bissau hanno forgiato una generazione militante che vede in Palestina una causa simile — un popolo che lotta per la propria autodeterminazione contro una potenza occupante.
Il grande romanziere portoghese José Saramago, Premio Nobel per la letteratura nel 1998, era co-fondatore del Movimento Portoghese per i Diritti del Popolo Palestinese e la Pace in Medio Oriente (MPPM) — una delle organizzazioni che coordinò manifestazioni a Lisbona fino alla sua morte nel 2010. Il suo impegno per la Palestina faceva parte di un impegno più ampio per i diritti dei popoli oppressi, in continuità con il suo impegno comunista e terzomondista. Il suo nome viene regolarmente evocato nelle manifestazioni pro-palestinesi in Portogallo.
Qual era la posizione diplomatica del Portogallo sulla Palestina prima del 2025?
Come la maggior parte dei paesi europei, il Portogallo ha mantenuto a lungo una posizione di sostegno verbale alla soluzione a due Stati senza compiere il passo del riconoscimento ufficiale. Ma a differenza di alcuni suoi vicini, Lisbona ha mostrato una postura globalmente favorevole ai diritti palestinesi nelle istanze internazionali — votando per le risoluzioni dell'ONU a sostegno della Palestina, sostenendo finanziariamente l'UNRWA e mantenendo relazioni con l'Autorità Palestinese.
La posizione del Portogallo è sempre stata più vicina a quella della Spagna che a quella della Germania o del Regno Unito su questa questione. La Penisola Iberica condivide una cultura politica di sinistra solidale con le cause del Sud globale. Quando la Spagna ha riconosciuto la Palestina nel maggio 2024, il Portogallo è stato uno dei paesi che ha osservato la decisione con maggiore interesse — senza arrivare a seguirla immediatamente, preferendo attendere un consenso europeo più ampio.
Il Portogallo ha anche votato a favore dell'ammissione della Palestina come Stato osservatore non membro all'ONU nel 2012. Partecipa regolarmente alle missioni umanitarie internazionali in Palestina e contribuisce agli aiuti umanitari attraverso organizzazioni multilaterali. Nel 2024, quando diversi paesi europei sospendevano i loro contributi all'UNRWA a seguito delle accuse legate ad Hamas, il Portogallo ha mantenuto il suo sostegno all'agenzia.
Come il Portogallo ha riconosciuto la Palestina nel 2025?
Il riconoscimento portoghese segue una traiettoria prudente e deliberata. Nel luglio 2025, dopo che la Francia ha annunciato la sua intenzione di riconoscere la Palestina in settembre, il Primo Ministro Luís Montenegro ha consultato i principali partiti politici e il Presidente della Repubblica Marcelo Rebelo de Sousa. Il 31 luglio, il suo ufficio ha annunciato che il Portogallo "contempla il riconoscimento dello Stato palestinese" per settembre. Il ministro degli Esteri Paulo Rangel ha dichiarato che il Portogallo "ha sempre mostrato la sua apertura" a tale riconoscimento, e che stava prendendo "un percorso condiviso" con i suoi alleati — precisando al contempo che la politica portoghese "non è definita da altri Stati".
Nel settembre 2025, il Portogallo ha partecipato alla conferenza internazionale di alto livello co-presieduta da Francia e Arabia Saudita sulla soluzione a due Stati. Questa partecipazione lo ha inserito nella dinamica diplomatica che ha portato alla Dichiarazione di New York del 12 settembre 2025. Il 21 settembre, Paulo Rangel ha fatto l'annuncio ufficiale da New York: "Il Portogallo sostiene la soluzione a due Stati come l'unica via verso una pace giusta e duratura, una pace che favorisca la coesistenza e le relazioni pacifiche tra Israele e Palestina." Ha chiamato contemporaneamente a un immediato cessate il fuoco, alla liberazione degli ostaggi e al ripristino degli aiuti umanitari a Gaza.
Il 31 ottobre 2025, una cerimonia ufficiale si è tenuta presso l'ambasciata di Palestina a Lisbona. L'insegna all'ingresso è cambiata: da "Missione diplomatica di Palestina" a "Ambasciata dello Stato di Palestina". Sono stati eseguiti gli inni nazionali di entrambi i paesi. Un momento simbolico potente, che concretizza il riconoscimento ufficiale nelle relazioni bilaterali.
Qual è la mobilitazione pro-palestinese in Portogallo?
Dall'ottobre 2023, la società civile portoghese si mobilita regolarmente per la Palestina. A Lisbona, in piazza del Chiado e nelle strade che portano al Parlamento, le manifestazioni hanno radunato da centinaia a diverse migliaia di persone. Nell'ottobre 2024, una massiccia manifestazione a Lisbona, organizzata dall'Associazione Portoghese per i Diritti del Popolo Palestinese (MPPM), dal Consiglio Portoghese per la Pace (CPPC) e dal Partito Comunista Portoghese, ha chiesto la fine del genocidio e il riconoscimento della Palestina. Nel giugno 2025, centinaia di manifestanti hanno marciato dal Chiado fino al Parlamento per chiedere il riconoscimento, con la presenza di diversi deputati di sinistra.
Il movimento pro-palestinese in Portogallo è sostenuto da un'ampia coalizione: i sindacati (CGTP-IN), la sinistra parlamentare (Bloco de Esquerda, Partito Comunista, Livre), ONG, associazioni culturali e la diaspora araba presente a Lisbona e Porto. Questa mobilitazione trasversale ha contribuito alla pressione politica sul governo di centro-destra di Montenegro, che alla fine ha scelto di riconoscere la Palestina piuttosto che isolarsi diplomaticamente di fronte alla dinamica europea del settembre 2025.
La figura di José Saramago viene regolarmente evocata in questi raduni — durante le manifestazioni del 29 novembre (Giornata Internazionale di Solidarietà con il Popolo Palestinese), i partecipanti osservano un minuto di silenzio in memoria delle vittime palestinesi e in omaggio allo scrittore, co-fondatore del MPPM.
Qual è il legame tra il Portogallo, la CPLP e la Palestina?
Il Portogallo è membro fondatore della Comunità dei paesi di lingua portoghese (CPLP), creata nel 1996 a Lisbona. Questa organizzazione raggruppa il Portogallo, il Brasile, l'Angola, il Mozambico, la Guinea-Bissau, il Capo Verde, São Tomé e Príncipe, Timor-Leste e la Guinea Equatoriale — ovvero più di 260 milioni di parlanti portoghese nel mondo. Quasi tutti questi paesi hanno una lunga tradizione di solidarietà con la Palestina: Angola e Mozambico, ex paesi colonizzati, hanno riconosciuto la Palestina già nel 1988; il Brasile si è storicamente allineato al sostegno dei popoli del Sud globale.
Questo posizionamento della CPLP rafforza la coerenza del riconoscimento portoghese. Lisbona si trovava in disaccordo con i propri partner della comunità lusofona — tutti favorevoli alla Palestina — per non averla ancora riconosciuta. Il riconoscimento del settembre 2025 ristabilisce questa coerenza. Colloca anche il Portogallo nel "campo del Sud globale" sulla questione palestinese, accanto a paesi che hanno essi stessi attraversato lotte di decolonizzazione.
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Fonti
— Governo portoghese, Il Portogallo riconosce formalmente lo Stato palestinese, 21 settembre 2025.
— WAFA (Agenzia di stampa palestinese), Lisbona: Cerimonia ufficiale per celebrare il riconoscimento da parte del Portogallo dello Stato di Palestina, ottobre 2025.
— Euronews, Il Portogallo contempla a sua volta il riconoscimento di uno Stato palestinese in settembre, luglio 2025.
— Euronews, Portogallo: centinaia di manifestanti chiedono il riconoscimento dello Stato palestinese, giugno 2025.
— France 24, Riconoscimento dello Stato di Palestina da parte di Regno Unito, Canada, Australia e Portogallo, settembre 2025.
— IRIS (Istituto di Relazioni Internazionali e Strategiche), Israele-Palestina, la ricerca del riconoscimento, settembre 2025.
Le vostre domande frequenti su Portogallo e Palestina
Quando il Portogallo ha riconosciuto lo Stato di Palestina?
Il Portogallo ha ufficialmente riconosciuto lo Stato di Palestina il 21 settembre 2025, la vigilia del discorso di Emmanuel Macron all'ONU. L'annuncio è stato fatto dal ministro degli Esteri Paulo Rangel dalla Missione permanente del Portogallo alle Nazioni Unite a New York. Il 31 ottobre 2025, una cerimonia ufficiale si è tenuta all'ambasciata di Palestina a Lisbona, segnando il cambio di insegna da "Missione diplomatica" a "Ambasciata dello Stato di Palestina".
Perché il Portogallo ha riconosciuto la Palestina nel 2025 e non nel 2024 come la Spagna?
Il Portogallo ha preferito attendere un consenso europeo più ampio prima di agire, a differenza della Spagna che ha preso una forte decisione unilaterale nel maggio 2024. Il Primo Ministro Montenegro ha consultato i partiti politici e il Presidente della Repubblica prima di annunciare il riconoscimento nel luglio 2025. La dinamica creata dalla Francia nel settembre 2025 ha offerto un quadro collettivo più adatto all'approccio diplomatico prudente del Portogallo.
Qual è il legame tra José Saramago e la Palestina?
José Saramago, Premio Nobel per la letteratura portoghese (1998) e uno degli scrittori più celebri in lingua portoghese, era co-fondatore del Movimento Portoghese per i Diritti del Popolo Palestinese e la Pace in Medio Oriente (MPPM). Il suo impegno per la Palestina faceva parte di un impegno più ampio per i diritti dei popoli oppressi. Il suo nome viene regolarmente evocato nelle manifestazioni pro-palestinesi a Lisbona.
Cos'è la CPLP e qual è il suo legame con la Palestina?
La Comunità dei paesi di lingua portoghese (CPLP), fondata nel 1996 a Lisbona, raggruppa 9 paesi tra cui il Portogallo, il Brasile, l'Angola, il Mozambico e Timor-Leste. Quasi tutti i suoi membri hanno riconosciuto la Palestina nel 1988 o poco dopo — tutti sono favorevoli alla Palestina. Il riconoscimento portoghese del 2025 ristabilisce la coerenza tra Lisbona e i suoi partner della comunità lusofona.
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