Portugal reconoció oficialmente el Estado de Palestina el 21 de septiembre de 2025, junto con el Reino Unido, Canadá y Australia — la víspera del histórico discurso de Macron en la ONU. "Hoy, 21 de septiembre de 2025, el Estado portugués reconoce oficialmente el Estado de Palestina", declaró el ministro de Asuntos Exteriores Paulo Rangel desde la Misión permanente de Portugal ante la ONU en Nueva York. Una decisión que se inscribe en una dinámica diplomática europea sin precedentes, pero también en una historia portuguesa marcada por el colonialismo, la descolonización y una sensibilidad particular hacia las luchas de los pueblos por su autodeterminación.
Para comprender el conjunto de países que han reconocido a Palestina, consulte nuestro artículo sobre qué países apoyan a Palestina. Y para la historia del movimiento de reconocimiento internacional, lea nuestro dossier sobre la Nakba: historia, significado y memoria de un pueblo.
¿Por qué Portugal comprende la lucha de los pueblos por la autodeterminación?
Para entender por qué Portugal reconoce a Palestina con cierta naturalidad, hay que comprender primero su historia postcolonial. Portugal fue, durante cinco siglos, una de las mayores potencias coloniales del mundo — el primer imperio marítimo global, presente en África, Asia, América del Sur y Oriente Medio. En 1974, la Revolución de los Claveles (Revolução dos Cravos) del 25 de abril puso fin a cincuenta años de dictadura bajo Salazar y Caetano, y con ella a trece años de guerras coloniales en Angola, Guinea-Bisáu y Mozambique. En 1975, todas las colonias africanas de Portugal alcanzaron la independencia.
Esta experiencia — primero como potencia colonial, luego como país que tuvo que descolonizarse bajo la presión de los pueblos colonizados y de su propio pueblo — dejó una huella profunda en la cultura política portuguesa. La izquierda portuguesa, dominante desde la Transición democrática, se identificó con las luchas anticoloniales y los derechos de los pueblos a disponer de sí mismos. Los movimientos de solidaridad con Angola, Mozambique y Guinea-Bisáu forjaron una generación militante que ve en Palestina una causa similar — un pueblo que lucha por su autodeterminación contra una potencia ocupante.
El gran novelista portugués José Saramago, Premio Nobel de Literatura en 1998, fue cofundador del Movimiento Portugués por los Derechos del Pueblo Palestino y la Paz en Oriente Medio (MPPM) — una de las organizaciones que coordinó manifestaciones en Lisboa hasta su muerte en 2010. Su compromiso con Palestina era parte de un compromiso más amplio con los derechos de los pueblos oprimidos, en continuidad con su militancia comunista y tercermundista. Su nombre es invocado regularmente en las manifestaciones pro-palestinas en Portugal.
¿Cuál fue la posición diplomática de Portugal sobre Palestina antes de 2025?
Como la mayoría de los países europeos, Portugal mantuvo durante mucho tiempo una posición de apoyo verbal a la solución de dos Estados sin dar el paso del reconocimiento oficial. Pero a diferencia de algunos de sus vecinos, Lisboa mostró una postura globalmente favorable a los derechos palestinos en los organismos internacionales — votando por las resoluciones de la ONU que apoyan a Palestina, apoyando financieramente a la UNRWA y manteniendo relaciones con la Autoridad Palestina.
La posición de Portugal siempre ha estado más próxima a la de España que a la de Alemania o el Reino Unido en esta cuestión. La Península Ibérica comparte una cultura política de izquierda solidaria con las causas del Sur global. Cuando España reconoció a Palestina en mayo de 2024, Portugal fue uno de los países que observó la decisión con mayor interés — sin llegar a seguirla inmediatamente, prefiriendo esperar un consenso europeo más amplio.
Portugal también votó a favor de la admisión de Palestina como Estado observador no miembro en la ONU en 2012. Participa regularmente en las misiones humanitarias internacionales en Palestina y contribuye a la ayuda humanitaria a través de organizaciones multilaterales. En 2024, cuando varios países europeos suspendieron sus contribuciones a la UNRWA tras las acusaciones vinculadas a Hamas, Portugal mantuvo su apoyo a la agencia.
¿Cómo reconoció Portugal a Palestina en 2025?
El reconocimiento portugués sigue una trayectoria prudente y deliberada. En julio de 2025, tras el anuncio de Francia de su intención de reconocer a Palestina en septiembre, el primer ministro Luís Montenegro consultó a los principales partidos políticos y al presidente de la República Marcelo Rebelo de Sousa. El 31 de julio, su oficina anunció que Portugal "contempla el reconocimiento del Estado palestino" para septiembre. El ministro de Asuntos Exteriores Paulo Rangel declaró que Portugal "siempre ha mostrado su apertura" a tal reconocimiento, y que está tomando "un camino compartido" con sus aliados — precisando al mismo tiempo que la política portuguesa "no está definida por otros Estados".
En septiembre de 2025, Portugal participó en la conferencia internacional de alto nivel copresidida por Francia y Arabia Saudí sobre la solución de dos Estados. Esta participación lo inscribió en la dinámica diplomática que desembocó en la Declaración de Nueva York del 12 de septiembre de 2025. El 21 de septiembre, Paulo Rangel hizo el anuncio oficial desde Nueva York: "Portugal defiende la solución de dos Estados como la única vía hacia una paz justa y duradera, una paz que favorezca la coexistencia y las relaciones pacíficas entre Israel y Palestina." Llamó simultáneamente a un alto el fuego inmediato, a la liberación de los rehenes y al restablecimiento de la ayuda humanitaria en Gaza.
El 31 de octubre de 2025, se celebró una ceremonia oficial en la embajada de Palestina en Lisboa. El cartel de la entrada cambió: de "Misión diplomática de Palestina" a "Embajada del Estado de Palestina". Se interpretaron los himnos nacionales de ambos países. Un momento simbólico poderoso, que concretiza el reconocimiento oficial en las relaciones bilaterales.
¿Cuál es la movilización pro-palestina en Portugal?
Desde octubre de 2023, la sociedad civil portuguesa se moviliza regularmente por Palestina. En Lisboa, en la plaza del Chiado y en las calles que conducen al Parlamento, las manifestaciones han reunido a cientos y varios miles de personas. En octubre de 2024, una masiva manifestación en Lisboa, organizada por la Asociación Portuguesa por los Derechos del Pueblo Palestino (MPPM), el Consejo Portugués por la Paz (CPPC) y el Partido Comunista Portugués, exigió el fin del genocidio y el reconocimiento de Palestina. En junio de 2025, cientos de manifestantes marcharon del Chiado hasta el Parlamento para exigir el reconocimiento, con la presencia de varios diputados de izquierda.
El movimiento pro-palestino en Portugal está sostenido por una amplia coalición: los sindicatos (CGTP-IN), la izquierda parlamentaria (Bloco de Esquerda, Partido Comunista, Livre), ONG, asociaciones culturales y la diáspora árabe presente en Lisboa y Oporto. Esta movilización transpartidista contribuyó a la presión política sobre el gobierno de centro-derecha de Montenegro, que finalmente optó por reconocer a Palestina antes que aislarse diplomáticamente ante la dinámica europea de septiembre de 2025.
La figura de José Saramago es invocada regularmente en estos actos — durante las manifestaciones del 29 de noviembre (Día Internacional de Solidaridad con el Pueblo Palestino), los participantes guardan un minuto de silencio en memoria de las víctimas palestinas y en homenaje al escritor, cofundador del MPPM.
¿Cuál es el vínculo entre Portugal, la CPLP y Palestina?
Portugal es miembro fundador de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP), creada en 1996 en Lisboa. Esta organización agrupa a Portugal, Brasil, Angola, Mozambique, Guinea-Bisáu, Cabo Verde, Santo Tomé y Príncipe, Timor Oriental y Guinea Ecuatorial — lo que representa más de 260 millones de hablantes de portugués en el mundo. Casi todos estos países tienen una larga tradición de solidaridad con Palestina: Angola y Mozambique, ex países colonizados, reconocieron a Palestina desde 1988; Brasil se ha alineado históricamente con el apoyo a los pueblos del Sur global.
Este posicionamiento de la CPLP refuerza la coherencia del reconocimiento portugués. Lisboa se encontraba en desacuerdo con sus propios socios de la comunidad lusófona — todos favorables a Palestina — al no haberla reconocido todavía. El reconocimiento de septiembre de 2025 restablece esta coherencia. También sitúa a Portugal en el "campo del Sur global" en la cuestión palestina, junto a países que ellos mismos han atravesado luchas de descolonización.
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Fuentes
— Gobierno portugués, Portugal reconoce formalmente el Estado palestino, 21 de septiembre de 2025.
— WAFA (Agencia de noticias palestina), Lisboa: Ceremonia oficial celebrando el reconocimiento por Portugal del Estado de Palestina, octubre de 2025.
— Euronews, Portugal contempla a su vez el reconocimiento de un Estado palestino en septiembre, julio de 2025.
— Euronews, Portugal: cientos de manifestantes piden el reconocimiento del Estado palestino, junio de 2025.
— France 24, Reconocimiento del Estado de Palestina por el Reino Unido, Canadá, Australia y Portugal, septiembre de 2025.
— IRIS (Instituto de Relaciones Internacionales y Estratégicas), Israel-Palestina, la búsqueda del reconocimiento, septiembre de 2025.
Sus preguntas frecuentes sobre Portugal y Palestina
¿Cuándo reconoció Portugal el Estado de Palestina?
Portugal reconoció oficialmente el Estado de Palestina el 21 de septiembre de 2025, la víspera del discurso de Emmanuel Macron en la ONU. El anuncio fue realizado por el ministro de Asuntos Exteriores Paulo Rangel desde la Misión permanente de Portugal ante las Naciones Unidas en Nueva York. El 31 de octubre de 2025, se celebró una ceremonia oficial en la embajada de Palestina en Lisboa, que marcó el cambio de cartel de "Misión diplomática" a "Embajada del Estado de Palestina".
¿Por qué Portugal reconoció a Palestina en 2025 y no en 2024 como España?
Portugal prefirió esperar un consenso europeo más amplio antes de actuar, a diferencia de España que tomó una decisión unilateral contundente en mayo de 2024. El primer ministro Montenegro consultó a los partidos políticos y al presidente de la República antes de anunciar el reconocimiento en julio de 2025. La dinámica creada por Francia en septiembre de 2025 ofreció un marco colectivo que se adecuaba mejor al enfoque diplomático prudente de Portugal.
¿Cuál es el vínculo entre José Saramago y Palestina?
José Saramago, Premio Nobel de Literatura portugués (1998) y uno de los escritores más célebres en lengua portuguesa, fue cofundador del Movimiento Portugués por los Derechos del Pueblo Palestino y la Paz en Oriente Medio (MPPM). Su compromiso con Palestina era parte de un compromiso más amplio con los derechos de los pueblos oprimidos. Su nombre es invocado regularmente en las manifestaciones pro-palestinas en Lisboa.
¿Qué es la CPLP y cuál es su vínculo con Palestina?
La Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP), fundada en 1996 en Lisboa, agrupa a 9 países, entre ellos Portugal, Brasil, Angola, Mozambique y Timor Oriental. Casi todos sus miembros reconocieron a Palestina en 1988 o poco después — todos son favorables a Palestina. El reconocimiento portugués de 2025 restablece la coherencia entre Lisboa y sus socios de la comunidad lusófona.
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