Il Belgio ha annunciato il riconoscimento dello Stato di Palestina il 22 settembre 2025, all'80ª Assemblea Generale delle Nazioni Unite a New York — il Primo Ministro Bart De Wever dichiarando che "il Belgio manda un forte segnale politico e diplomatico unendosi alla lista dei paesi che annunciano il riconoscimento di uno Stato palestinese." Ma questo riconoscimento è condizionale: sarà formalizzato in un decreto reale solo quando l'ultimo ostaggio israeliano sarà liberato e Hamas sarà escluso da ogni governance. Una posizione sfumata che riflette le tensioni tipiche del Belgio — un paese francofono e fiammingo, sede dell'Unione Europea e della NATO, e una delle società civili più attive a favore della Palestina in Europa.
Per capire l'insieme dei paesi che sostengono la Palestina, consultate il nostro articolo su quali paesi sostengono la Palestina. E per il contesto storico del conflitto, leggete il nostro dossier sulla Nakba: storia e significato.
Qual è la storia delle relazioni tra il Belgio e la Palestina?
Il Belgio è uno dei paesi europei storicamente più impegnati a favore dei diritti palestinesi, ben prima del 7 ottobre 2023. È da tempo un importante contributore all'UNRWA: nel 2024, ha rinnovato un contributo flessibile e pluriennale di 27,5 milioni di euro su tre anni (2024-2026) al budget di base dell'agenzia — mantenendo questo sostegno proprio nel momento in cui diversi paesi europei lo sospendevano sotto pressione israeliana e americana. Il Territorio palestinese occupato è un partner prioritario della cooperazione belga allo sviluppo, con programmi attivi in Cisgiordania e a Gaza da decenni.
Il Belgio svolge anche un ruolo chiave nella diplomazia europea sulla Palestina. Bruxelles, capitale dell'Unione Europea e sede del Parlamento Europeo, è un luogo centrale dove le questioni palestinesi vengono dibattute quotidianamente. Il Parlamento Europeo ha votato diverse risoluzioni favorevoli ai diritti palestinesi, spesso presentate o sostenute da eurodeputati belgi. L'Associazione Belgo-Palestinese (ABP), fondata diversi decenni fa, è una delle organizzazioni di solidarietà palestinese più strutturate e influenti del Belgio — i suoi memoranda indirizzati al governo federale vengono regolarmente citati nei dibattiti parlamentari.
Il Belgio intrattiene relazioni diplomatiche con l'Autorità Palestinese dagli Accordi di Oslo del 1993 e dispone di una rappresentanza a Ramallah. Sostiene verbalmente la soluzione a due Stati da decenni e vota sistematicamente per le risoluzioni dell'ONU favorevoli ai diritti palestinesi.
Come il Belgio ha riconosciuto la Palestina nel 2025 — e a quali condizioni?
Nella notte tra il 1° e il 2 settembre 2025, il kern — il comitato ristretto del governo federale belga — ha raggiunto un accordo sulla posizione del Belgio riguardo al conflitto israelo-palestinese. L'accordo è al contempo audace nelle sue misure e sfumato nelle sue condizioni.
Sul riconoscimento: il Belgio si unisce ai co-firmatari della Dichiarazione di New York e annuncia il suo riconoscimento dello Stato di Palestina all'Assemblea Generale dell'ONU del 22 settembre. Bart De Wever lo presenta come "un forte segnale politico". Ma la formalizzazione in un decreto reale è condizionata alla liberazione di tutti gli ostaggi detenuti da Hamas e all'esclusione di Hamas da qualsiasi governance palestinese. Un secondo passo — l'apertura di un'ambasciata belga e la piena operazionalizzazione delle relazioni diplomatiche — è subordinato al raggiungimento degli obiettivi della Dichiarazione di New York: demilitarizzazione di Hamas ed elezioni democratiche palestinesi.
Sulle sanzioni contro Israele, il Belgio va oltre molti dei suoi partner. Vieta l'importazione di prodotti provenienti dagli insediamenti israeliani nel territorio palestinese occupato — conforme a una sentenza della CIG del luglio 2024, diventando così il terzo paese europeo a farlo dopo Irlanda e Slovenia. Rifiuta i voli militari israeliani nel suo spazio aereo. Priva i belgi residenti negli insediamenti israeliani illegali dell'assistenza consolare (salvo urgenze). Ordina alla procura federale di perseguire qualsiasi belga colpevole di violazione del diritto umanitario in Israele o nei Territori palestinesi. Sostiene una forza di interposizione dell'ONU per garantire corridoi umanitari a Gaza.
Queste misure sono state accolte favorevolmente dalle organizzazioni pro-palestinesi belghe, ma criticate da coloro che ritenevano che le condizioni poste al riconoscimento formale lo rendessero "impossibile nel breve termine" — gli obiettivi (liberazione di tutti gli ostaggi, Hamas fuori dal potere, elezioni palestinesi) essendo difficilmente raggiungibili simultaneamente in un orizzonte prossimo.
Perché Bruxelles è al centro del dibattito europeo sulla Palestina?
In quanto capitale de facto dell'Unione Europea, Bruxelles è il luogo dove si gioca la politica palestinese dell'UE. Il Parlamento Europeo, il Consiglio e la Commissione vi hanno sede. I lobbisti pro-israeliani e pro-palestinesi sono presenti. Le ambasciate palestinesi sono attive a Bruxelles da anni. Ed è a Bruxelles che Rima Hassan — eletta al Parlamento Europeo nel giugno 2024 — conduce la sua battaglia per la sospensione dell'accordo di associazione UE-Israele.
La figura di Rima Hassan è emblematica del dibattito belga sulla Palestina. Nata apolide in un campo di rifugiati palestinesi in Siria, eurodeputata francese, è una presenza permanente a Bruxelles e Strasburgo dal luglio 2024. Nel 2025, gli studenti della facoltà di legge dell'Université libre de Bruxelles (ULB) hanno votato per intitolare la loro promozione 2025 "Rima Hassan" — una decisione che ha provocato una tempesta politica e mediatica in Belgio, con appelli al boicott professionale dei laureati, procedimenti giudiziari e un intenso dibattito sulla libertà accademica e i limiti della difesa della causa palestinese. Per saperne di più sulla sua battaglia, leggete il nostro articolo Chi è Rima Hassan?
L'affaire ULB illustra una tensione profonda nella società belga: tra una società civile molto impegnata per la Palestina, in particolare in Vallonia e a Bruxelles, e un establishment politico e mediatico che fatica a gestire la pressione israeliana e americana sulla questione. Il Belgio francofono e la Fiandre hanno d'altra parte sensibilità diverse — la sinistra francofona è tradizionalmente più pro-palestinese, mentre i partiti fiamminghi di destra sono spesso più vicini alle posizioni israeliane.
Qual è la mobilitazione pro-palestinese in Belgio?
Dall'ottobre 2023, il Belgio è stato teatro di manifestazioni regolari e massive per la Palestina. A Bruxelles, Liegi, Gand e Anversa, decine di migliaia di persone hanno sfilato. Il 25 settembre 2025, una grande mobilitazione si è tenuta davanti al Ministero degli Esteri a Bruxelles, su convocazione della Coalizione Nazionale Belga per la Palestina, riunendo membri della comunità palestinese, decine di organizzazioni e partiti politici, nonché diversi deputati e parlamentari belgi. I manifestanti sventolavano bandiere palestinesi e chiedevano sanzioni ferme contro Israele, la protezione degli attivisti belgi coinvolti nella Flottiglia per Gaza e il riconoscimento incondizionato della Palestina.
La società civile belga pro-palestinese è una delle più strutturate d'Europa. L'Associazione Belgo-Palestinese (ABP), il Movimento contro il Razzismo, l'Antisemitismo e la Xenofobia (MRAX), i sindacati come la CSC e la FGTB, le organizzazioni accademiche e i partiti politici (Parti socialiste, Ecolo, PTB/PVDA) mantengono una pressione costante sul governo federale. Il movimento BDS è particolarmente attivo in Belgio — è uno dei paesi europei dove le campagne di boicotto hanno il maggiore impatto visibile sugli scaffali dei supermercati.
Il Belgio e l'armamento a Israele
Il Belgio ha una storia complessa riguardo alle forniture di armi a Israele. La regione fiamminga ha a lungo autorizzato licenze di esportazione verso Israele, mentre la Vallonia era più restrittiva. Dopo il 7 ottobre 2023, la pressione della società civile ha portato a un inasprimento progressivo. Nel quadro dell'accordo del settembre 2025, il Belgio ha formalizzato il rifiuto dei voli militari israeliani nel suo spazio aereo — una misura simbolica ma concreta. Ha anche annullato precedenti accordi militari con Israele, unendosi alla Spagna in questo approccio.
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Fonti
— RTBF, Accordo del governo federale su sanzioni e riconoscimento, settembre 2025.
— RTBF, Bart De Wever annuncia il riconoscimento condizionale dello Stato palestinese da parte del Belgio, settembre 2025.
— Ministero degli Esteri belga, Il Belgio sostiene il mandato dell'UNRWA, 27,5 milioni di euro 2024-2026.
— Maxime Prévot / Governo belga, Accordo nel Consiglio Ministeriale Ristretto sulla sovranità palestinese, 2025.
— WAFA, Bruxelles: raduno per chiedere sanzioni contro l'occupazione israeliana, settembre 2025.
— Associazione Belgo-Palestinese, Memorandum 2024.
Le vostre domande frequenti su Belgio e Palestina
Il Belgio riconosce ufficialmente lo Stato di Palestina?
Il Belgio ha annunciato il riconoscimento dello Stato di Palestina il 22 settembre 2025 all'ONU. Ma la formalizzazione in un decreto reale è condizionata alla liberazione di tutti gli ostaggi detenuti da Hamas e all'esclusione di Hamas da qualsiasi governance palestinese. La piena operazionalizzazione delle relazioni diplomatiche — compresa l'apertura di un'ambasciata — è essa stessa subordinata al raggiungimento degli obiettivi della Dichiarazione di New York.
Qual è l'aiuto umanitario belga alla Palestina?
Il Belgio è uno dei contribuenti più costanti all'UNRWA in Europa. Nel 2024, ha rinnovato un contributo di 27,5 milioni di euro su tre anni (2024-2026) al budget di base dell'agenzia — mantenendo questo sostegno nel momento in cui altri paesi europei lo sospendevano. Il Territorio palestinese occupato è un paese prioritario della cooperazione belga allo sviluppo, con programmi attivi in Cisgiordania e a Gaza.
Quali sanzioni ha adottato il Belgio contro Israele?
Nell'accordo del settembre 2025, il Belgio ha vietato l'importazione di prodotti degli insediamenti israeliani illegali (3° paese europeo dopo Irlanda e Slovenia), rifiutato i voli militari israeliani nel suo spazio aereo, privato i belgi residenti negli insediamenti dell'assistenza consolare (salvo urgenze), e incaricato la procura di perseguire i belgi colpevoli di violazioni del diritto umanitario in Israele o in Palestina.
Qual è il legame tra il Belgio e Rima Hassan?
Rima Hassan, eurodeputata franco-palestinese eletta nel giugno 2024, siede al Parlamento Europeo a Bruxelles e Strasburgo. Conduce in particolare la campagna per la sospensione dell'accordo di associazione UE-Israele. Nel 2025, gli studenti della facoltà di legge della ULB (Université libre de Bruxelles) hanno intitolato la loro promozione 2025 "Rima Hassan" — una decisione che ha provocato un acceso dibattito in Belgio sulla libertà accademica e i limiti della solidarietà palestinese.
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